成语解释
shàng xià jiāo kùn
指上面（政府）下面（人民）都处于困难的境地。
《清史稿 食货志一》：“以中国所有财产抵借外债，积数十年不能清偿。摊派加捐，上下交困。”
主谓式；作谓语、定语；含贬义。